- 政府工作報告——2022年4月20日在河南省許昌市魏都區十六屆人民代表大會第一次會議上
- 信息來源： | 更新時間：2023-03-09 | 閱讀量：355次
各位代表:
現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、2021年及區十五屆政府工作回顧
2021年，是極不平凡的一年。面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢和災情疫情疊加沖擊，在區委堅強領導下，在區人大、政協的監督支持下，我們緊緊依靠和帶領全區人民，深入實施“產業興區、創新強區、富民安區”建設，統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六?！惫ぷ?，科學高效應對風險挑戰，較好地完成了年初各項目標任務，實現了“十四五”良好開局。全區生產總值增長4.9%，規模以上工業增加值增長6.3%，社會消費品零售總額增長9%，一般公共預算收入增長6.7%。
一年來，主要抓了以下工作：
一是抗疫防汛有力有效。在新冠肺炎疫情和重大汛情面前，全區上下眾志成城，共克時艱，充分發揮紅色治理優勢，建立群防群控體系，廣大黨員干部和志愿者迅速行動，守卡點、做流調、測核酸、戰疫情，進網格、查隱患、排積水、防汛情，關鍵時刻頂得上，危難時刻沖在前，守住了全區未發生一例感染病例、不亡一人的底線，展現出堅韌不拔、勇毅前行的錚錚鐵骨，護佑了全區人民生命和財產安全。
二是經濟運行總體平穩。堅持“項目為王”，滾動開展“三個一批”活動，100個重點項目累計完成投資288.5億元，占年度目標的102.6%。21個省市重點項目累計完成投資120.8億元，占年度目標的106.9%。扎實開展“萬人助萬企”活動，為各類企業解決困難問題166件，全年共減稅降費11820萬元，為市場主體提供了良好的發展環境。2021年，全區新登記企業2885戶，同比增長27.15%。
三是轉型升級扎實推進。大力實施“1355”工業行動計劃。成功舉辦全國阻燃峰會，北京理工大學中原阻燃材料研究中心、中國質量認證中心公共應急業務檢測中心（許昌）掛牌成立。制定《數字經濟發展五年規劃》，先后引入10余家數字企業，簽約落地政通可優數字經濟產業園、機器人產業園、華潤電力新能源產業園等項目，數字經濟年產值49.37億元，同比增長16.88%。深入實施“一賦四培”服務業發展計劃。曹魏古城電競賽事、漢服表演等景區活動豐富，全年接待游客315.64萬人次。持續推進“創新年”行動，新增高新技術企業7家、上云企業140家、科技型中小企業107家。6家企業成功認定省級專精特新企業，其中2家入選國家級專精特新“小巨人”企業。12家企業完成貫標工作，高新技術產業園區成功創建國家級科技孵化器。
四是城鄉建設提質增效。舉全區之力，深入開展全國文明城市創建活動，為許昌市順利通過全國文明城市復檢驗收作出積極貢獻。城市功能不斷完善。完成百城提質項目28個，年度投資77.2億元，占年度目標的101.5%。改造老舊小區42個，鼓勵有實力的物業公司，積極參與全區無物業小區的管理。高標準謀劃“四園一區”，全面開展人居環境綜合整治集中攻堅行動，助推鄉村振興。扎實開展房屋安全隱患整治工作，累計整改拆除隱患建筑26587戶，基本達到“一風吹，一遍凈”的目標。扎實推進“無廢城市”建設，“無廢城市”建設項目成功入選全國EOD試點。持續鞏固提升污染防治攻堅成果，全區空氣質量優良天數265天，全市排名第1；清潩河、灞陵河、運糧河水質穩定達到地表水Ⅲ類標準。
五是改革開放持續深化。重點領域和關鍵環節改革有序推進?！胺殴芊А备母锍掷m優化，行政審批事項和時限不斷壓縮，“不見面”審批事項占全部事項的94.51%，最多跑一次事項占全部事項的99.45%，審批時間較法定時限壓縮91%。國企改革成效明顯，成立魏武資產管理等5個一級國有公司，形成1+5+N國有公司發展模式。與南創基金設立20.2億元主導產業母基金，梳理34個投資45.37億元的優質項目，通過推介帶動社會資本對項目直投。深入開展招商活動，制定《魏都區促進招商引資優惠政策及獎勵激勵實施辦法》，簽約項目15個，項目總投資108億元，合同利用資金66億元。
六是民生民本保障有力。聚焦“一老一小一青壯”，全面提升養老醫療服務、基礎教育和城鎮就業，兜牢民生底線。打造1個區級智慧養老應用中心、1個街道級智慧養老平臺和60個社區級智慧養老服務驛站，初步構建起“線上線下、三級聯動”的立體化智慧養老服務網。有序推進中醫藥發展，12家社區衛生服務中心單獨設置中醫科、中藥房。推動藥品和醫用耗材集中帶量采購，有效減輕了患者負擔。嚴格落實“雙減”工作要求，全區36202名中小學生、1699名教師參與課后服務，參與度達95%以上，有效破解了學生“放學早、接送難”矛盾。積極推進創業就業，城鎮新增就業7447人。社會保障持續加強，發放低保資金1532.27萬元，2645戶困難群眾基本生活得到保障。實施七里店、俎莊、辛張、周莊4個社區飲用水改造工程，解決了3843戶社區居民飲水安全問題。大力發展文化事業，區文化館成功晉升國家一級館，新建6座圖書館分館，組織開展各類群眾文化活動1700余場，受益群眾50萬人次。
七是紅色治理初見成效。在區委領導下，探索實施了“黨建引領、多方參與、共商共治”的紅色治理模式。建立完善治理體系，將全區1053個庭院劃分成276個小區，在各小區建立“一核兩翼”組織架構，成立112個業委會，60個小區引入物業，讓無主管庭院有主可依。開展“五星”小區爭創活動，落實獎勵激勵措施，促進各小區治理能力有效提升。建強服務陣地，在各小區建立面積不低于30平方米的“黨群服務中心”，統籌轄區黨員、政法干警、社區“一長六員”等各方力量下沉社區，凝聚治理力量，讓群眾在家門口能議事、辦成事。
八是社會大局和諧穩定。加大債務化解力度，充分運用爭取的再融資試點，全年共化解政府隱性債務24.9億元，債務風險總體可控。扎實開展問題樓盤化解，列入省市臺賬的26個問題樓盤已全部化解。深入開展安全隱患排查整治，排查各類生產經營單位4021家次，發現并整改問題隱患4953處，停產整頓42家。校園安全、食品安全監管持續加強，成功創建省級農產品質量安全區，安全生產形勢持續穩定。嚴格落實包案制度，積極化解各類矛盾，化解信訪案件55件，中央聯席辦交辦的156件重信重訪案件已全部化解。加強社會安全治理，加大對各類犯罪的打擊力度，抓獲各類犯罪嫌疑人926人，同比增長23.47%。全區公眾安全感指數排名全省第5、全市第1。
各位代表，一年來，在區委的堅強領導下，區政府堅持以黨的建設統領各項工作，扎實開展黨史學習教育，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺接受人大監督、政協民主監督和社會監督，全年共向區人大常委會報告工作14項，辦復人大代表建議議案65件、政協委員提案112件。推進依法行政，強化審計監督，持續糾正“四風”，政府自身建設不斷加強。
同時，深入推進國防教育、國防動員，扎實做好雙擁、退役軍人服務保障工作。工會、共青團、婦聯、民族宗教、科協、殘聯、慈善事業健康發展，統計、供銷、商貿、地方志等工作均取得新成績。
2021年各項目標任務的完成，為本屆政府各項工作畫上了圓滿句號，實現了精彩收官。過去的五年，是魏都區發展史上極不平凡的五年。五年來，我們面臨經濟下行、債務壓力、疫情汛情等重大挑戰，廣大黨員干部頂壓前行、銳意進取，全區經濟社會發展取得重大成就。
——這五年，綜合實力明顯增強。全區生產總值年均增長5.8%，規模以上工業增加值年均增長7.2%，社會消費品零售總額年均增長7.3%，人均可支配收入年均增長8%。全社會固定資產投資、一般公共預算收入保持穩定。
——這五年，經濟結構更為合理。三次產業結構由2017年的0.29:43.97:55.74調整為2021年的0.03:32.23:67.74。工業結構持續優化，五大園區從無到有、初具雛形，三大主導產業持續壯大、產業鏈逐步完整，產業層次正向高、精、尖方向邁進；傳統服務業得到鞏固提升，現代服務業通過數字化賦能，正向文化旅游、檢驗檢測、信息科技服務、健康養老等四個方向集聚。
——這五年，城鄉面貌大為改觀。實施城建重點項目326個，完成投資370.67億元，先后建成道路29條，建成安置房8324套，回遷群眾3553戶。提升改造488個老舊小區及104條老城區背街小巷，增加停車位2328個。實行污染防治網格化管理，大氣、水、土壤三項指標在全市名列前茅，榮獲河南省“十三五”污染防治攻堅戰先進單位。轄區綠化覆蓋率41.26%，人均公園綠地面積12.8平方米。
——這五年，改革開放日趨深入。省、市重點改革事項順利推進?！胺殴芊А备母锊粩嗌罨?，政府機構改革全面完成，教育、醫藥衛生、國有公司改革取得新突破。擴大對外開放成效顯著，五年累計引進項目90個，簽約金額643億元。上市工作積極推進，恒達集團成功在港交所主板上市，德通智能科技、萬里交科、聯合信息等8家企業進入上市后備行列。
——這五年，人民生活更加幸福。民生實事較好完成，全區民生支出占一般公共預算支出比重達61%，構建起養老服務、醫療衛生、休閑健身、智慧閱讀、生鮮便利等5個15分鐘便民服務圈。養老保險、低保待遇不斷提升，社會保障卡應用及信息化不斷推進。扎實開展基礎教育提升三年攻堅行動，建成投用23所幼兒園和8所中小學校，新增學位1.2萬個，學位增長42%?！?99”養老服務模式全省推廣，榮獲“國家公共文化服務體系示范區”、“全國社區治理和服務創新實驗區”、“全國健康促進試點區”、“國家慢性病綜合防控示范區”等稱號。
各位代表！回首五年來的歷程，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這是在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大和區政協的監督支持下，全區人民團結拼搏、奮勇爭先，社會各界廣泛參與、大力支持的結果。在此，我謹代表區人民政府，向各位人大代表、政協委員，向所有關心支持魏都區發展的社會各界人士表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我區經濟社會發展中仍存在不少困難和問題，主要表現在：經濟下行壓力加大，發展空間不足；財政收支壓力激增，債務壓力沉重；工業基礎薄弱，服務業優勢下滑；部分企業經營困難，消費和投資增長動力偏弱，轉型升級任務艱巨；城市基礎設施建設較為薄弱，短板比較突出；防災減災和疫情防控應急處置體系不夠完善；干部隊伍抓經濟工作的能力和水平有待進一步提升，一些干部不擔當、不作為的現象依然存在，政府自身建設仍需進一步加強。對此，區政府將直面問題，認真加以解決。
二、今后五年的奮斗目標和發展戰略
根據區第十五次黨代會精神和“十四五”規劃，我區今后五年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為根本目的，統籌發展和安全，強力推進“產業興區、創新強區、富民安區”，加快建設現代化魏都。
今后五年，我們的發展目標是：一是高質量發展邁上新臺階。綜合經濟實力顯著提升，主要經濟指標年均增速高于全市平均水平。產業體系整體邁向中高端水平，主導產業鏈現代化水平明顯提升，基本形成現代制造業與現代服務業融合發展的新格局，率先在全市進入數字化、網絡化、智能化、移動化的數字經濟時代，高質量發展水平走在全市前列。二是改革創新取得新成就。高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，更高水平開放型經濟體制基本形成。創新驅動發展的體制機制更加健全完善，擁有一批知名科研機構和骨干企業（團隊），全社會研究開發投入、科技進步貢獻率等主要創新指標高于全市平均水平。三是生態文明實現新進步?！拔拿鞒鞘小?、“無廢城市”創建工作走在全市前列，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，生態安全屏障更加牢固，生態環境明顯改善。四是社會文明得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，社會正能量進一步弘揚。公共文化服務體系更加健全，文化、旅游、商業深度融合，曹魏文化內涵深入挖掘，曹魏古城的修復和開發基本完成，積極爭創國家級“三國文化保護利用示范區”。五是民生福祉達到新高度。居民收入增長和經濟增長基本同步，中、高收入群體規模明顯擴大?；竟卜站然矫黠@提高，實現更加充分、更高質量就業，義務教育質量領先全市，衛生健康體系更加完善，多層次社會保障體系更加健全，立體化公共安全網編織形成，人民享有更多獲得感、幸福感和安全感。六是治理效能得到新提升。法治魏都建設深入推進，社會公平正義進一步彰顯，行政效率和公信力顯著提升，營商環境持續優化，治理水平進一步提升，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，發展安全保障更加有力。
實現上述目標，我們將重點完成8個方面工作任務：一是強化創新驅動，培育經濟高質量發展新動能；二是加快制造業轉型升級，構建現代化制造業新體系；三是加快服務業提檔升級，鞏固提升消費市場新優勢；四是立足百姓所思所想所盼，提升城區承載能級；五是堅持綠色發展理念，再上無廢城市和雙碳發展新臺階；六是深入推進改革開放，激發對內對外發展新活力；七是改善人民生活質量，實現人民幸福感獲得新提升；八是統籌做好發展和安全，構建現代社會治理新格局。
三、2022年工作總體要求和主要目標
今年是黨的二十大召開之年，是落實“十四五”規劃、實施“產業興區、創新強區、富民安區”建設承上啟下的關鍵之年，做好政府工作意義重大、責任重大。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，弘揚偉大建黨精神，貫徹省委第十一次黨代會、市委第八次黨代會和區委第十五次黨代會精神，認真落實中央、省、市、區委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞“兩個確?！?，落實落細“十大戰略”，聚焦城鄉融合共同富裕先行區和“五個強市”建設，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ?，持續改善民生，加快推進“產業興區、創新強區、富民安區”，奮力譜寫新時代中原更加出彩絢麗的魏都篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：全區生產總值增長8.5%，其中，第二產業增長9%，第三產業增長9.5%以上。規模以上工業增加值增長9%以上，全社會固定資產投資增長11%以上，社會消費品零售總額增長9%以上，一般公共預算收入增長6%。
實現以上目標，要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動黨中央決策部署條條落實、件件落地、事事見效，確保各項事業始終沿著正確方向前進。要穩中求進促發展，牢牢抓住發展第一要務，既要堅持穩字當頭，把穩增長放在更加突出的位置。又要穩中求進，加快提檔升級，奮力爭先進位，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。要堅持不懈推改革，推動全面深化改革、持續擴大開放，善于用改革的辦法解決經濟社會發展中的突出問題，切實以高水平開放推動高質量發展，不斷鞏固擴大競爭優勢。要一心一意為人民，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，始終同人民想在一起、干在一起，以人民群眾的獲得感和滿意度檢驗工作實效。
四、2022年重點工作
主要做好七個方面工作：
（一）著力保障經濟運行
持續推進項目建設。樹牢“項目為王”導向，堅持領導分包、要素保障聯席會議、分管領導統籌、雙月觀摩、考核評價等推進機制，落實好“三個一批”，全力加快102個重點項目建設，完成年度投資230億元以上。嚴格時序抓續建，按照時間節點，加快微光夜視、移動源后處理等37個續建項目建設，盡早投產達效。集中精力抓開工，完善政通可優產業園、智慧島人才公寓等65個新建項目前期手續，確保按時開工。千方百計抓儲備，圍繞主導產業、現代服務業、社會事業、民生短板等領域，深度謀劃包裝一批重大項目，形成建設一批、儲備一批的良性循環。全力以赴保要素，每半個月召開一次聯席會議，研究并解決項目推進中涉及的資金、規劃、土地等問題，保障項目順利推進。
積極釋放消費需求。鼓勵商貿零售、餐飲等傳統消費行業創新經營模式，提升服務質量，開展魏都特色菜肴及老字號小吃評比活動，不斷繁榮傳統消費。發揮區位優勢，將檔發、鈞瓷、腐竹等許昌特色商品聚集魏都區，打造特色品牌，不斷突出特色消費。引導思故臺、恒達利等傳統批發市場和商貿企業建立網上商城，積極推進網絡零售、在線教育、遠程醫療等線上消費模式，不斷聚量線上消費。大力發展時尚品牌，支持胖東來珠寶首飾公司打造自有品牌，引領本地時尚貴金屬飾品消費潮流，不斷刺激時尚消費。
全力培育市場主體。完善頂層設計，實施梯次培育，全面推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”，增強市場主體活力。全年新增規模以上工業企業10家，專精特新企業6家，市場主體總數突破5萬戶。全力扶持企業上市，成立上市專班，支持好萬里交科創業板和聯合信息港股買殼上市報備，解決德通智能科技、聯合信息北交所上市面臨的問題，確保明年上市成功。大力培育專精特新企業，申報12家企業進入市級專精特新企業培育庫，強化“創新強區”的企業主體支撐。深化企業服務，及時解決企業面臨的各類問題。
不斷壯大財政實力。堅持抓收入、培稅源、優結構，加強稅收征管及行政事業性收費收入，做到依法征收。積極對接上級支持，圍繞實施“十大戰略”發展的各類專項資金，逐一分類列出清單，主動向上對接，爭取項目和資金支持，確保在享受政策上走在前列。千方百計壯大基金收入，充分發揮政府基金的引導作用和放大效應，圍繞省政府在四大領域設置的20支基金，通過吸引省政府基金直接投資、股權投資和設立子基金等方式，有效撬動私募基金和社會資本參與我區產業基金運作。壓縮開支過緊日子，深化零基預算管理，對剛性支出據實保障，壓減一般性支出，倡樹節儉意識，堅決守好“三?！钡拙€。做好國有資產經營收入，用足用活政策，把握主體市場培育窗口期，獲得更大限度的超額收益，用好國有企業資本金收益，補充國庫收入。
（二）著力提升產業能級
迅速壯大主導產業。持續實施工業“1355”行動計劃，加快推進匯昌實業智能隧道裝備制造、業諾車輪高強度輪轂自動化生產基地、機器人產業園等項目，力爭金葉科技智能包裝生產線等項目建成投產，形成高端裝備產業有力支撐。加快推進旺能環境資源循環利用全產業鏈、愛彼愛和新建生產線項目，力爭早日投產；完善萬容科技固廢資源化綜合利用等項目前期手續，確保按時推進，充分發揮EOD試點優勢，做優節能環保新材料產業。實施數字經濟五年規劃，落實更優惠的數字經濟政策，圍繞軟件開發、智慧應用、即時物流、信息安全、保密產業、信創、閃存、產業互聯網和供應鏈平臺等9個細分領域，持續推進政通可優智能產業園、數字經濟孵化園等項目，大力推進智慧島建設，不斷提高數字經濟核心產業能級，賦能全區經濟社會發展。
積極培育現代服務業。持續實施服務業“一賦四培”行動。謀劃醫藥產業園，引入中醫藥、生物醫藥等企業，大力發展生命健康產業。做好生態養老養生產業園項目對接，大力發展健康養老產業。依托曹魏古城，打造精品旅游線路，通過線上“聽魏都”、線下“講魏都”等方式，講好曹魏故事，豐富曹魏古城文化內涵；以元宇宙賦能，謀劃落地文化創意產業園，大力發展文旅文創產業。聚集阻燃材料檢測、機器人檢測、移動源后處理檢測等項目，大力發展檢驗檢測產業。加快建設吾悅廣場綜合體、胖東來購物廣場及周邊商業區等項目，壯大樓宇經濟。持續推進吳莊民俗文化特色餐飲文旅、中央廚房及配套基礎設施等項目，盡快取得實質性進展。全面排查全區可利用的商業空間，通過引入合作伙伴，打造商業綜合體、消費體驗中心、健身休閑娛樂中心等多功能、綜合性的新型消費載體。
做實做優建筑業。精準扶持房地產企業，保障24個房地產項目穩步推進，推動建筑行業良性發展。持續實施工作專班機制，著力解決一批問題樓盤，提升投資方和群眾對魏都區房地產行業的信心。加大房地產市場運行監測，防止出現新的問題樓盤。整合轄區浩瑞建材、恒達集團、萬里交科、大成實業、恒屹建設、五星建材等龍頭企業和優勢資源，圍繞綠色裝配式建筑，打造用戶、施工、“綠裝聯”三個體系，建立供應鏈平臺，引入優勢資本，打造供應鏈金融，推動綠色裝配式建筑快速發展。
加快構建創新高地。確立企業創新主體地位，激勵企業大膽創新，促進各類創新要素向企業集聚，不斷提高企業創新能力。做好高新技術企業培育，全年力爭認定國家高新技術企業10家以上，備案入庫科技型中小企業117家以上。引導企業開展高端化、智能化、綠色化、服務化改造項目15個以上，完成投資40億元以上，力爭10個以上項目進入省智能化改造項目庫。積極開展兩化融合，新增對標企業30家以上、貫標企業2家以上、上云企業80家以上，提升企業整體競爭力。將“智慧島”打造成為研發、中試、孵化基地。積極培育創新平臺，新建1個省級眾創空間、3個省級工程技術研究中心、3個市級企業技術創新中心。深入推進“許昌英才計劃”，新培育引進創新創業（人才）團隊3個。
（三）著力促進城鄉融合發展
持續提升城區品質。實施好25個老舊小區改造，加快剩余427處危房改造進度，做好關帝新村等5個小區外墻保溫和2個學校光伏發電項目，促進既有建筑不斷提升。全面排查轄區2000年前建成且仍未進行改造的小區，確保老舊小區應報盡報、應改盡改。加快開泰路、和平路等7條道路建設，持續做好道路提升。實施連片改造，穩步推進天寶路、文峰路、“再現三國”片區開發以及宋莊、辛張等棚戶區改造項目，讓城市布局更為合理。開展安全文明清潔行動，排查并整改城區各類安全隱患，定期開展城市清潔行動，讓城區更安全、更文明、更清潔。著力里子工程，統籌安排地下空間，做好清苑路等雨污水管網改造，增強城市韌性，提升城區地下承載和防災減災能力。
穩步實施鄉村振興。加快鄉村振興項目建設，積極推進博昂智慧物流產業園等5個城鄉融合項目。持續推動農村道路提升改造，完成崔代張、老吳營等村道改造修復工程。加快實施試點改革，推動洞上社區鐵西區域與烤廠家屬院聯動改造，整合樊溝等社區土地進行區域性連片開發。依托東李莊社區電商平臺，改造提升涉農社區物流基礎設施，助力農業經濟發展。加快產業帶動，積極利用國家、省、市城鄉融合發展政策，以社區特色為依托，積極謀劃集體經濟項目；加快土流集團交易中心建設，推動涉農產權平臺交易，盤活涉農社區資產，壯大集體經濟。實施農村環境綜合整治，大力開展人居環境綜合整治集中攻堅行動，到2022年底生活污水治理率達到40%，農村生活垃圾分類和資源化利用覆蓋率達到50%以上。
堅持推動綠色發展。鞏固拓展“十三五”時期污染防治攻堅成果，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。制定魏都區“十四五”生態環境保護和生態經濟發展規劃，全力打好重污染天氣消除攻堅戰、臭氧污染防治攻堅戰、柴油貨車污染治理攻堅戰，持續開展“三散”治理，確保天更藍。扎實開展入河排污口整治，推動轄區清潩河、灞陵河、運糧河三條河流斷面水環境質量保持Ⅲ類水質，讓轄區水更綠。嚴格建設用地土壤污染風險管控，加強修復名錄內地塊的準入管理，使土壤更安全。扎實推進“無廢城市”建設，有序推進碳達峰碳中和工作。
（四）著力推動改革開放
不斷加大改革力度。深化開發區改革，全面推行“三化三制”和“管委會+公司”改革，不斷推動開發區和魏創實業有限公司建設，突出經濟發展主責主業，打造高質量發展主陣地、主戰場、主引擎。以“畝均效益論英雄”，嚴格投資強度、產出強度等約束性指標，推進標準化廠房建設，吸引上下游配套企業集聚。深化財稅體制改革，持續推進零基預算，做大財政收入蛋糕。加快投融資平臺轉型發展，堅持市場化導向，推進國有企業優化整合，力爭實現2家AA平臺，拓展1家AA+平臺。深化民生領域改革，推進醫藥衛生體制、“五醫聯動”改革，適時啟動民生領域供應鏈公司組建。深化商事制度改革，讓市場準入更加便捷。
不斷拓展開放空間。積極與經濟技術開發區形成聯動，拓展招商項目落地空間，加大對生物醫藥、汽車制造等產業的招引力度。著力招大引強，瞄準產業鏈、供應鏈頭部產業，實施精準招商，以龍頭企業帶動關聯產業茁壯成長。調動一切資源，發揮以商招商、協同招商優勢，依托政通可優產業園上下游產業鏈，引入保定金迪地下管網探測公司總部、通通停車總部；依托萬容科技公司引薦，引入樂禾食品科技產業園。運用南創母基金，充分與優勢資本方對接，形成基金招商、超額收益、產業鏈聯動的良性互動。
不斷優化營商環境。深入開展“萬人助萬企”活動，幫助企業解決堵點難點問題，打造最優營商環境。扎實推進“放管服效”改革，全面推行一件事一次辦，對企業、群眾關心的事項，進一步壓縮辦理時限，減少辦事跑動次數。全面推行“線上一網通辦、線下一窗受理”，推動更多政務服務事項網上全程可辦。全面推行有訴即辦，暢通訴求反映渠道，實行無差別平等對待，提高群眾滿意率。強化項目保障，全面推行“標準地+承諾制”，實現企業“拿地即開工”。全面開展打擊惡意逃廢債務行動，及時向社會公布失信被執行人名單，讓失信者寸步難行。鼓勵干部與企業家交朋友，保持清親政商關系。
（五）著力兜牢民生底線
大力發展教育事業。強力推進新三年攻堅項目建設，新建、改擴建中小學、幼兒園3所，推動魏都教育硬件建設提檔升級。加大學前教育投入，全年力爭公辦幼兒園占比提高5%，學前教育普惠率達到85%，教育資源布局逐漸優化。強化名校建設，開展中小學標準化管理示范校、特色校創建，完善省市區3級攀升體系，促進義務教育優質均衡發展。強化教師隊伍建設，完善中小學教師分層分類精準培訓體系，建立從校級骨干到中原名師的9級攀升階梯，打造魏都教育骨干團隊。持續鞏固提高學?！半p減”工作水平，深入推進中小學素質教育，不斷開拓學生課外實踐場所，促進學生“德、智、體、美、勞”全面發展。
持續提升養老服務。加快推進居家和社區養老服務，依托“區、街道、社區”三級養老服務設施，利用智慧養老社區建設成果和智慧養老服務網絡平臺功能，構建具有魏都特色的“智慧養老服務體系”。積極探索老年人居家適老化改造的路徑和方式，年底前完成不低于600戶老年人家庭改造任務，提升老年人的獲得感、安全感、幸福感。
傾力辦好惠民實事。突出就業優先，力爭新增城鎮就業8800人以上。扎實推進“人人持證、技能河南”建設，確保培訓8000人次，新增高級技能人才4000人。落實創業擔保貸款政策，新增發放創業擔保貸款8230萬元。發展社會事業，深入實施健康許昌行動，加快醫療保障中心、市人民醫院門診東樓等項目進度，全面提升醫療服務能力。深化國家公共文化服務體系示范區創建，打造3個基層綜合性文化服務中心示范點，3個最美新型公共文化空間。強化社會保障，及時調整退休人員養老金和工傷職工待遇，完善城鄉居民最低生活保障制度，持續提高城鎮低保標準。強化社會救助、社會福利和優撫安置工作，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，幫助受災群眾和特困群體解決生活困難。
（六）著力推進社會治理
精準做好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，壓實“四方”責任，落實“四早”要求，扎緊“四個口袋”，守牢“三條防線”，嚴格落實重點人群“應檢盡檢”，確保重點場所各項防控措施落實到位，切實做到“人”“物”“環境”同防。持續加強核酸檢測及流調隊伍專業能力提升，做好防控物資儲備。健全扁平化指揮體系，完善平急轉換、多點觸發機制，確保疫情防控指揮體系高效運轉。
持續實施紅色治理。認真總結試點工作經驗，全面鋪開紅色治理模式。制定《老舊小區物業服務引進工作專項規劃》，持續開展物業引進工作，積極推進物業連片管理，力爭實現物業管理全覆蓋。大力實施“互聯網+基層治理”行動，打通全區各類數字平臺，加快電子政務外網建設；推動國家智能社會治理實驗基地建設，打造紅色治理數字平臺，讓數字治理進社區、進小區，讓群眾幸福感在家門口升級。持續實施獎勵激勵機制，激發群眾參與基層治理的積極性。
全力維護社會穩定。有效防范和化解各類風險隱患。抓好重大災害防范，強化突發事件、自然災害的應急救援能力，加強應急救援隊伍建設，提升各類災害應急處置水平。抓好金融風險化解，加大對風險企業監測力度，壓實企業主體責任，一企一策化解企業風險。加大非法集資陳案攻堅力度，遏制新發案件，堅決守住不發生區域性金融風險的底線。抓好安全生產，全面完成安全生產專項整治三年行動任務，嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發生，全力保障人民群眾生命財產安全。抓好信訪穩定，持續化解信訪案件，主動傾聽群眾呼聲，解決好事關群眾切身利益的問題，從源頭上化解矛盾糾紛。
（七）著力加強政府自身建設
加強法治政府建設。牢固樹立法治理念，完善學法用法長效機制，提高運用法治思維、法治方式處理實際問題的能力。堅持依法科學民主決策，遵守決策程序，推行政務公開，規范權利運行，自覺接受人大、政協及社會各界的監督。
加強三實政府建設。做務實、真實、踏實的政府。發揚求真務實之風，當好“施工隊長”，堅持方案化、項目化、清單化推進工作，以干成事為導向，倡樹不怕困難、敢于直面矛盾的奮斗精神，在攻堅克難中淬煉擔當作為、踐行初心使命。關心關愛社區基層干部，健全完善“容錯糾錯機制”，不斷提升基層干部干事創業熱情。
加強高效政府建設。扎實開展“能力作風建設年”活動，嚴格執行“13710”工作制度，堅持和弘揚“馬上就辦”精神，強化服務意識，做到“任務一布置，馬上抓落實，工作一部署，馬上去推動，工作一完成，馬上就反饋”，推動政府工作提速、提質、提效。
加強誠信政府建設。建立健全政務信用管理體系，嚴格失信懲戒和責任追究，努力打造不敢失信、不能失信、不愿失信的政務環境。著力解決歷史遺留問題，不斷增強政府系統誠信理念、規則意識、契約精神，打造風清氣正的政務環境。
加強廉潔政府建設。嚴格落實全面從嚴治黨要求，貫徹落實中央八項規定精神，不斷加強政府黨風廉政建設。堅決懲治各種腐敗行為和不正之風，推進審計監督全覆蓋，強化重點領域關鍵環節監管，讓權力在陽光下運行。
各位代表，新時代新征程，唯有擔當實干，方能不辱使命。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，堅持信心比黃金更可貴的理念，不斷解放思想，破解難題，以踔厲奮發、篤行不怠的精神狀態，只爭朝夕、時不我待的奮斗姿態，干事創業、真抓實干的工作作風，奮力開創魏都區經濟社會發展新局面，以優異成績向黨的二十大獻禮。
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