長期以來，農產品批發市場在我國農產品流通中居于十分重要的地位，農產品從田頭到餐桌經由批發市場的比率高達70%以上，是不可或缺的重要商業設施，也是政府“菜籃子”工程、應急保供措施的重要載體和抓手。

近年來，隨著國內電子商務環境的逐步完善，農產品零售電商以低成本、少環節、交易便捷等傳統商業模式不可比擬的優勢快速發展，對批發市場經由率產生較大影響。特別是近三年來基于新冠疫情防控需要而實施的對批發市場的限流、批零分開、關停等相關措施，不可避免地沖擊著傳統分銷渠道，交易者主動或被動地轉到線上渠道。其實，目前農產品終端消費已經大致飽和，在銷售額一定時，線上銷售額的增加意味著線下銷售額的減少。從調研來看，目前北京新發地農產品批發市場的蔬菜交易量恢復到疫情前的90%，而水果交易量僅為疫情前的60%。這在很大程度上反映出農產品分銷渠道的變化，尤其是零售電商對傳統批發市場的替代作用。

在農產品零售電商快速發展背景下，農產品批發市場的中心地位及主渠道定位是否有所改變？在開放式電商平臺上，生產者和消費者直接交易，農產品批發環節是否是可以消除的多余環節？電商渠道能否取代以批發市場為中心的傳統渠道成為我國農產品流通的主渠道？這些都是需要探討和回答的現實問題。對這些問題的探究，有助于構建高效的中國農產品流通體系，有助于找準農產品流通領域宏觀調控的發力點。本文分析農產品零售電商的優劣勢及新市場環境下批發市場的功能定位，并探討其發展方向。

農產品批發市場的基本內容

實際上，政府對農產品批發市場的功能定位是十分明確的。在功能上，1994年頒布實施的《批發市場管理辦法》將“批發市場”定義為“為買賣雙方提供經常性的、公開的、規范的商品批發交易，并具有信息、結算、運輸等配套服務功能的場所”?？梢?，批發市場的功能首先是提供交易的場所，同時還具有采集傳遞信息及結算、運輸、倉儲等功能。

在功能發揮上，批發市場需要承擔社會的基本公益屬性?！杜l市場管理辦法》將批發市場定性為“社會公益性的非營利事業法人或公司法人”。事實上，我國的農產品批發市場一直是企業化運作，直到2015年開始按一定標準對原有市場進行公益性市場評定命名。認定后的公益性農產品批發市場要求具備以下新功能：一是保供的功能。應具有較強的貨源組織能力，保障本地區居民消費的主要品種的供給數量。二是穩價功能。即“市場內與居民生活密切相關的10種左右鮮活農產品，批發價格低于當地物價主管部門監測價格的10%左右；市場鮮活農產品綜合收費水平低于本區域或本省非公益性農產品批發市場平均收費水平20%以上”。三是食品安全檢驗檢測功能。公益性批發市場必須配備專門的檢驗檢測機構，并建立質量監督管理制度。

事實上，無論是否被認定為公益性農產品批發市場，大多數批發市場都是所在地政府“菜籃子”工程的載體和抓手，承擔著城市保供等社會責任，履行著保供穩價、食品安全檢驗檢測的職能。

從農產品批發市場的社會定位來看，改革開放以來，中國農產品形成了多渠道流通的格局，經由批發市場的流通占總流通量的70%以上?？梢灾v，批發市場是農產品分銷的主渠道，因此，批發市場也被譽為農產品流通的中樞或核心。批發市場的主渠道地位確定并非人為的，而是各渠道間自發競爭的結果，反映的是市場主體基于自身利益做出的理性選擇。在農產品零售電商快速發展背景下，從經由率指標看，農產品批發市場的中心地位及主渠道定位并沒有改變，在相當長的一段時間內，這一定位也不會改變。

零售電商在農產品流通渠道中的業務發展

商務部數據顯示，2018—2020年，全國農產品網絡零售額分別為2305億元、3975億元、4159億元，增速分別為33.8%、27%、26.2%。同期，全年社會消費品零售總額分別為380987億元、411649億元、391981億元，同比增速分別為9.0%、8.0%、—3.9%。農產品網絡零售額增速遠高于社會消費品零售額的增速。本質上，農產品電商的快速發展主要得益于政府相關政策的支持、網民規模的持續擴大和農村物流基礎設施的改善；但是現實中還存在一個重要原因，就是新冠疫情加速了農產品電商的發展。

回顧歷史，不難發現：2003年的非典疫情，催生了淘寶網和京東商城。類似的，新冠疫情的發生，推動了農產品零售電商的快速發展。新冠疫情發生后，在供需層面，農戶和渠道商主動或被動地通過電商平臺銷售產品；消費者為適應疫情防控要求減少外出，線上購買農產品的頻次和數量明顯增多。在電商平臺層面，拼多多、阿里、京東等推出各自的助農扶農計劃，通過為農產品銷售開設專門通道、提供專項補貼和快遞補貼等方式，助推農產品線上銷售的增長；扶貧電商平臺的開通，也擴大了線上農產品銷售規模，加速渠道下沉和用戶普及。

與傳統流通渠道相比，目前農產品零售電商存在明顯的后發優勢：

第一，打破了市場的時間、空間限制，品類多，交易便利。傳統的市場必須有場所，商流物流高度一致，買賣雙方要進行面對面的交易，只能買賣市場內的商品。而電商則不同，足不出戶、輕觸屏幕，賣方可以將產品賣到全國乃至世界各地，買方可以隨時隨地買到數不勝數的可供選擇的商品。第二，價格優勢。目前大型電商平臺通過與上游農業生產者的合作，以規模換價格，獲得了良好的上游資源，不少單品的收購成本遠低于批發市場價格。第三，電商平臺的開放性與多功能性，提供了多樣化的商品呈現。不僅為沒有經銷渠道的農戶和中小商戶提供了交易機會，同時通過直播、小視頻等融媒體內容為消費者提供更多的農產品信息。

當然，與現有的農產品批發市場相比，缺陷也同樣明顯，主要問題集中在消費體驗和自身發展兩個方面。

從消費體驗來看，大體包括：（1）買方與實物無接觸，有時收到的商品貨不對版，外觀尺寸、內在品質及安全性與宣傳存在較大落差。而線下購物可以貨比三家，可以挑選，質量有保障。（2）部分耐儲運品類的時效性差，由于電商價格競爭，出于降低運費成本考慮，往往會選擇廉價物流，使得在途時間較長，影響感觀、增加商品損耗。（3）目前應用的適老化改造不足，不能覆蓋所有老齡人群，特別是不具備網上購物能力的老年群體。（4）品類不夠豐富，購買數量不夠靈活。當然，隨著電商平臺的快速迭代更新，這些痛點也在慢慢消弭。

從電商平臺自身發展來看，履約成本高，生鮮電商盈利難。中國電子商務研究中心公布的數據顯示，我國現存的4000多家生鮮電商中，99%處于虧損狀態。影響生鮮電商盈利的最主要因素是履約成本高。目前行業的普遍履約成本在20元左右。以每日優鮮為例，其在2021年三季度完成2870萬單，其中成本達到6.4億元，每單履約成本為22元。生鮮品的消費特點是購買數量少、頻次高、客單價低，因此，面對當前高昂的履約成本確實難以實現盈利。

綜合來看，農產品零售電商與傳統渠道相比，電商的優勢是方便、快捷、低價，但目前的低價在很大程度上是依靠大量社會融資實現補貼運營，并非良性運營狀態。良好的商業模式至少要給企業帶來穩定收益，靠燒錢來維系客戶的商業模式不可能持久。電商渠道雖然有線下渠道無法比擬的優勢，卻也存在天然的劣勢和短時間內難以解決的問題。值得注意的是，相比2018—2020年，2021年的農產品網絡零售額增速明顯下降。2021年社會消費品零售總額440823億元，比上年增長12.5%，全國網上零售額130884億元，比上年增長14.1%。但農產品網絡零售額為4221億元，僅比上年增長2.8%。由電商的盈利情況和增長速度放緩的事實可以得出，一方面農產品終端消費趨于飽和，另一方面電商平臺可持續運營能力也存在問題。在此基礎上，我們認為，農產品零售電商與傳統渠道，尤其是農產品批發市場在較長時期內是共生關系，二者之間的客戶競爭將會實現動態平衡。

農產品流通渠道層級與流通效率的再討論：關于農產品批發市場的存廢

關于農產品流通效率的問題，渠道之間的效率比較始終存在，但是存在基本共識，即農產品批發市場目前仍是農產品流通的高效組成。在農產品零售電商快速發展的背景下，有必要對批發市場流通效率的問題進行再討論?；氐絾栴}起點：

關于批發市場效率問題，顯然經由批發市場的渠道適應我國小生產、大流通的基本國情。中國地域廣大，農產品生產的區域化特征十分明顯，由于農產品生產對光熱水土等條件的要求不同，各品種的生產是相對集中、區域性的，而消費卻是分散、全國性的。農產品大半徑、大通量、多品類跨區流通是常態，對此，點對點并不經濟；相反，批發商和批發市場具備高周轉速度、高市場適配能力，實現環節與過貨量之間的經濟優化，提高了流通效率。在形態上，批發市場可謂“致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”。

批發市場是城市特別是大中型城市不可或缺的重要商業設施，為超市、便利店、企業用戶、消費者源源不斷地提供品類繁多的農產品，是農產品保供穩價的重要載體和抓手。疫情期間，面對城市的靜態管理，為了穩價保供，農產品批發市場在組織貨源、保供穩價方面發揮著蓄水池和調節器的作用。

除了流通效率之外，批發市場是農產品質量安全的重要防線，是消費者舌尖上安全的守護者。由于農產品零售端的分散性，眾多小型集貿市場、超市及便利店不具備自行檢測能力，而批發市場經由率高且具有規模性，因此，農產品批發市場被賦予農產品質量安全檢測重任?！掇r產品質量安全法》第三十七條規定：“農產品批發市場應當設立或者委托農產品質量安全檢測機構，對進場銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測；發現不符合農產品質量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向農業行政主管部門報告”。無論是第三方檢驗檢測機構還是市場自己成立的檢測機構，對保障農產品質量安全均有十分重要的意義。

理論通常認為，過長的渠道、過多的環節、批發環節過高的收費會導致非效率。因此減少渠道、提高農產品流通效率一直是研究重點。從農超對接到電商的興起，社會意識總認為“沒有中間商賺差價”，減少批發環節就能提高流通效率，從而使得農民和市民都能受益。這個意識被庸俗地理解為，取締批發市場，減少批發環節就能提高流通效率。與此對應，關于電商的常見觀點是：減少了流通環節，降低了流通費用，其高效率來自于“去中間化”。實際上，這一類認識存在明顯偏誤，不僅與“社會分工產生效率”的經濟學基本原理相矛盾，而且市場經濟理論也表明，只要競爭充分，批發商作為利益主體可以自由準入，就會使分銷工作長期處于流通效率的前沿面上。

目前的實踐并不能說明零售電商就比傳統渠道更具效率，同樣也不可能取代傳統渠道取得“中心”地位。農產品電商、農超對接等直銷模式的快速發展確實導致批發市場經由率的下降，但并沒有降低批發市場在農產品流通中的效率。事實上，就生產者和消費者而言，渠道越多，選擇越多，不同渠道適合不同的交易主體。渠道之間雖有沖突，但可以發揮各自優勢，多渠道并存是我國農產品流通的現實選擇。

零售電商快速發展背景下的農產品批發市場

當然也要看到，在當前零售電商快速發展背景下，農產品批發市場的一些既有問題并沒有解決，同時又出現新的問題，這些問題亟待解決。對于解決問題而言，尤其重要的是，充分吸收電商和其他競爭渠道的相關優勢內容。

1.基礎設施落后。一些市場缺乏必要的倉儲、保鮮及質量安全檢驗檢測設施，影響其集散貨物及保障質量安全功能的實現。據農業農村部農村經濟研究中心（2019）對18個省份的水產品批發市場調研結果顯示，我國農產品批發市場冷庫的配套比重較低；半數批發市場缺乏產品質量安全檢測設施；運輸條件基本為鮮活運輸，冷鏈運輸比重低。

2.收費高，盈利模式以收取攤位費、進場費等費用為主。批發市場能維持高收費得益于政府對有關市場設立的限制政策。批發市場并不是社會資本自由流入的領域，它的設立需要相關部門的前置審批，各地區根據規劃決定市場的數量。由于批發市場的車流、人流影響市容市貌，管理相對困難，多數地區并沒有隨著城市人口的增加相應增加批發市場的數量，而是不斷地集中、減少市場。因此，在人口稠密、消費需求旺盛的地區，批發市場的檔口和攤位是供不應求的，市場主辦者可以通過招標，維持高收費，獲取高額利潤。在一些過貨量大的批發市場，一個檔口動輒幾十萬，一個小鋪面動輒上百萬，這與批發市場的公益屬性存在一定矛盾，或者說這種高昂成本最終會顯性化為價格加成，也是社會詬病的根源。

值得注意的是，批發市場不是批發商，市場主辦者并不從事批發業務，他們只是為批發商提供服務，從這個意義上講，批發市場更像商業地產，主要靠收取租金作為投資回報。如果批發市場的設立沒有門檻、投資自由，無論多高的收費都是充分競爭的結果，無可厚非。但實際情況是，高收費是靠區域壟斷地位獲得的，這是目前需要解決的問題。

3.缺乏規范的交易標準，價格體系復雜，難以發揮價格指導作用。目前我國的農產品批發市場采用對手交易方式，由此形成的價格主要用人工方式采取，隨意性較大，準確性不高。筆者在某大型農產品批發市場發現，采價員用問詢的方式記錄各品種的批發價格。實際上，同一種商品，在每天的不同時段，成交價格不同。不僅如此，同一種商品，不同產地，價格也不同。即便是同一產地、同一個時間段、同一批次的農產品，批發商也會根據不同的顧客及其采購量，報出不同的批發價格。所以說，當前采集和公布的批發價格雖然具有一定的參考價值，但并不準確，指導作用有限。例如，對于一些小品類的農產品批發商而言，一旦具備一定的市場支配地位（俗稱“西瓜大王”“番茄大王”……），其報價生成主要依賴自身業務網絡的信息匯聚，并不遵循相關產品的批發市場信息。

4.結算方式落后。在政府相關項目資助下，我國大型農產品批發市場基本完成了結算中心的建設，但許多批發市場并未啟用。目前大多市場是對手交易，獨自結算。實施電子結算的阻力存在多方面因素。例如，對于市場批發商而言，出于稅收等原因不愿暴露自己的營業額和客戶渠道。這也阻礙了交易信息的準確采集，如價格、交易量等，使得交易無法溯源。在數字時代，使用現金交易，甚至連交易者的身份信息也無從查證；同時容易產生款項糾紛。

零售電商快速發展背景下農產品批發市場的迭代更新

我們所處的時代是商業業態不斷創新的時代。零售電商的快速發展，形成新的多渠道競爭格局。但無論什么樣的商業業態，什么樣的競爭環境，從流通企業層面，要立足于提高流通效率以滿足消費者不同需求這個根本，在追求個體利益的同時兼顧社會利益。從行政管理層面，應根據人口及消費總量的變化及時調整批發市場建設規劃，確保批發市場的數量和容量與城市發展相適應。若不放開市場設立審批管制，應將批發市場的收費標準納入政府定價的管理范疇。

基于此，我們認為，農產品批發市場的發展應關注以下幾方面工作：

1.加強批發市場基礎設施建設和升級改造。如此，使其不僅具備為市場交易者提供必要服務的能力，也從硬件設施上達到疫情防控、公共衛生、食品安全等方面的相關標準和要求，特別是使其具備城市重要食品儲備調劑場所的功能。

2.加快產地批發市場建設，切實解決農民賣難問題。目前農戶的產品基本通過經紀人（也稱“代辦”）的收購走向市場，有些地方的代辦收取的費用很高?，F有條件下，對相當數量的小規模農戶而言，代辦是他們走向市場的唯一渠道，這也是賣難問題難以解決的原因之所在。產地市場的建設不僅要重視硬件設施，也要注重交易制度的創新，以達到為農戶銷售托底的目的，否則，農產品銷售永遠走不出賣難的怪圈，公益性批發市場也徒有“公益”之名。農業大省往往是財政窮省。產地批發市場的建設需要國家統一規劃，并在建設資金上予以支持。

3.開展多元化經營，增加新的盈利點，提高保供能力。改變盈利模式，是批發市場自身生存和發展的需要，也是提高社會流通效率的需要。通過向基地、零售領域的延伸，完善產業鏈，提升渠道價值。例如北京新發地市場，已在全國農產品主產區投資建設了14家分市場和300多萬畝基地，在北京市區內建立了150多家便民菜店，300多輛便民直通車。通過向產業鏈兩端的延伸，不僅增加了新的盈利點，最重要的是提高了農產品的可控率。北京常住人口2000多萬，農產品自給率不足10%，90%以上的農產品來自全國各地。新發地擔負北京80%以上的農產品供應，掌控貨源顯得尤為必要。新發地市場通過多元化經營，確保關鍵時刻北京的農產品供給。同時，批發市場銷售大王利用掌握大量市場信息的優勢參與基地建設，并指導基地生產出品種、質量、數量符合市場需求的產品。

4.建立以結算業務為核心的數據中心。通過統一結算業務，獲取買賣雙方品種、數量、價格、產地、流向等數據，從而使批發市場采集的信息更準確、更具指導性，并真正解決農產品溯源問題。

5.利用批發市場優勢，開展線上線下融合業務，并加強與其他渠道商，尤其是零售電商的合作。批發市場可利用倉儲、配送等資源，特別是批發商的渠道資源，積極開展線上業務，可采用平臺和自營模式，形成多渠道融合發展模式，不僅場內批發商開辟新的營銷渠道，也可以實現迭代更新，滿足多樣化的消費體驗。